Programa de la legislatura de la Consejería

Comparecencia de la Consejera de Hacienda y Administración Pública ante la Comisión de Hacienda y la Comisión de Administración Pública, en sesión conjunta de fecha 15 de septiembre de 2016, a los efectos de informar sobre las líneas generales de actuación de esa Consejería

La Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Extremadura garantiza la prestación de servicios públicos de calidad mediante una adecuada planificación de sus objetivos y metas en las siguientes áreas:

• Gobierno Abierto
• Gestión económica, patrimonial, presupuestaria y financiera responsable.
• Contratación pública sostenible.
• Modernización de la Administración Pública
• Función Pública

En el ámbito de cada una de estas áreas se han aprobado los siguientes programas, planes y proyectos normativos: 

• Gestión económico, patrimonial, presupuestaria y financiera responsable
  • Ley Presupuestos Generales de 2016.
  • Proyecto de Ley de Medidas Tributarias, Patrimoniales, Financieras y Administrativas, en tramitación en la Asamblea.
  • Resolución de 23 de marzo de 2016, de la Dirección General de Tributos, por la que se publican los criterios que informan el Plan de Control Tributario de la Comunidad Autónoma de Extremadura para 2016.

• Contratación pública sostenible
  • Resolución de 25 de febrero de 2016, de la Consejera, por la que se dispone la publicación Instrucción de 23 de febrero de 2016, sobre incorporación de criterios sociales, medioambientales, de promoción pymes y de impulso de la sostenibilidad en la contratación pública de la Junta de Extremadura y de las entidades que integran su sector público (DOE número 43. Jueves, 3 de marzo de 2016).
  • Plan de Formación para difusión y conocimiento de  la  Instrucción, aprobada por Acuerdo de Consejo de Gobierno de 23 de febrero de 2016, sobre incorporación de criterios sociales, medioambientales, de promoción de las pymes y de impulso de la sostenibilidad en la contratación pública de la Junta de Extremadura y de las entidades que integran su sector público.
  • Decreto 16/2016, de 1 de marzo, por el que se regula la organización y  funcionamiento de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa, así como del Registro Oficial de Licitadores y del Registro de Contratos de la Comunidad Autónoma de Extremadura, (aprobación en Consejo de Gobierno de 1 de marzo de 2016, DOE 7 de marzo de 2016.
  • Resolución de 22 de junio de 2016, de la Consejera de Hacienda y Administración Pública, se ordena la publicación del Acuerdo del Consejo de Gobierno por el que se establecen los nuevos modelos de Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares aplicables  a contratos de obras y de servicios por procedimiento abierto, con un único criterio de adjudicación, con varios criterios de adjudicación; y por procedimiento negociado sin publicidad  (DOE 14-7-16), y mediante Resolución de 18 de julio de 2016 se ordena la publicación del Acuerdo del Consejo de Gobierno por el que se establecen los modelos de Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares aplicables a los contratos de suministros por procedimiento abierto, con un único criterio de adjudicación, con varios criterios de adjudicación, por procedimiento negociado sin publicidad.

Actividad normativa

En la resolución nº 206/IX aprobada, el día 15 de julio de 2016, por el Pleno de la Asamblea de Extremadura (BOAE nº 269) se insta a la Junta de Extremadura a presentar en los periodos legislativos comprendidos entre septiembre de 2016 y diciembre de 2017 una relación de 20 Leyes y 4 modificaciones de Leyes, de las cuales a la Consejería de Hacienda y Administración Públicas le corresponde proponer:

• Ley de Fomento de Objetivos Sociales en la contratación de la Junta de Extremadura y su Sector Público y otras medidas en materia de contratación.
• Actualización y Reforma de la Ley 4/2013 de Gobierno Abierto de Extremadura.

Además, la Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Extremadura trabaja en la elaboración de los siguientes proyectos legislativos:

• Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura 2017
  1. Fecha: 2016
  2. Justificación: Definición del régimen económico financiero de la Junta de Extremadura.

• Proyecto de ley por el que se propone la modificación de la Ley 1/2014, de 18 de febrero, de regulación del Estatuto de Cargo Público del Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
  1. Fecha: Legislatura
  2. Justificación: Aclarar incongruencias derivadas del texto vigente respecto a la figura de alto cargo, personal directivo y régimen de incompatibilidades.

• Desarrollo reglamentario de la Ley 1/2013, de Gobierno Abierto
  1. Fecha: Legislatura
  2. Justificación: (i) Regulación de la periocidad de la actualización de la información que debe publicarse; (ii) creación de un Comité Interdepartamental de Transparencia; (iii) creación de un registro de solicitudes de acceso a la información;

• Proyecto de Ley por el que se propone la modificación de la Ley 8/1985, 26 de diciembre, comparecencia en juicio de la Junta de Extremadura
  1. Fecha: 2016/2017
  2. Justificación: (i) Adaptación de la Ley al vigente Estatuto de Autonomía, la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contenciosa administrativa y ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común; (ii) sometimiento de la actuación de la Abogacía General a mayor transparencia; (iii) eliminación de conflictos de intereses; y (iv) agilizar los procedimientos de defensa de los intereses generales en el ámbito contencioso realizando las comunicaciones por medios telemáticos consagrando la implantación del sistema Lexnet para las comunicaciones ante órganos jurisdiccionales.

• Proyecto de Decreto Legislativo, por el que se modifique el Decreto Legislativo 1/2013, de 21 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Extremadura
  1. Fecha: Legislatura
  2. Justificación: Unificación normativa para favorecer la publicidad, seguridad jurídica y evitar la dispersión normativa sobre el régimen jurídico de los tributos de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

• Proyecto de Ley, por el que se establecen los cuerpos y escalas de la Junta de Extremadura
  1. Fecha: Legislatura
  2. Justificación: Determinar los cuerpos y escalas en los que se integrará el personal funcionario de la CA de Extremadura de acuerdo con lo previsto en la Ley 13/2015, de 8 de abril, de función pública de Extremadura.

• Desarrollo reglamentario de la Ley 13/2015, de 8 de abril, de función pública de Extremadura mediante varios decretos.
  1. Fecha: Legislatura
  2. Justificación: Desarrollo de las previsiones contenidas en la Ley 13/2015 relativas a: (i) relaciones de puestos de trabajo y contenido de las mismas como instrumento técnico de ordenación de puestos de trabajo según criterios de eficacia, eficiencia y racionalidad organizativa; (ii) jornadas de trabajo, permisos y vacaciones, teletrabajo; (iii) régimen retributivo; (iv) código de conducta; (v) protección en materia de seguridad y salud en el trabajo; (vi) jubilación; (vii) acceso a la función pública de los discapacitados; y (vii) procesos selectivos y órganos de selección; (viii) promoción profesional y desempeño; (ix) régimen disciplinario.